理想的监管框架旨在平衡创新与保护投资者之间的重要关系，针对ICO热潮期间出现的问题，应包含以下几个核心要素：

1. 明确的定义与分类：对ICO、加密货币以及相关资产进行明确的法律定义与分类，有助于界定监管范围。例如，可以依据ICO发行的资产属性将其划分为证券型或非证券型，以便于采用不同的监管标准。

2. 投资者保护：制定全面的投资者保护措施，包括但不限于信息披露、风险提示、合格投资者制度等，确保投资者能够基于充分信息作出投资决策，减少欺诈行为。具体而言，ICO项目方需提供详尽的白皮书，公开项目团队背景、技术路线、资金使用计划等关键信息。

3. 反洗钱与反恐融资(AML/CFT)合规：要求所有参与ICO过程的实体（包括交易所、项目方等）遵守严格的AML/CFT政策，实施客户尽职调查(KYC)，防范利用加密货币进行非法活动。

4. 市场透明度与公平交易：加强市场监督，防止市场操纵、内幕交易等不正当行为。监管机构可通过设定交易规则、监控价格异常波动等方式保障市场秩序。

5. 技术创新与合规支持：鼓励技术创新的同时，为项目方提供合规指导和支持。例如，通过发布指导性文件、组织培训等方式帮助初创企业理解并遵守相关法律法规。

6. 国际合作：鉴于加密货币的跨国界特性，各国家和地区应加强合作，共享监管经验，协调监管规则，共同应对跨国犯罪问题。

7. 灵活性与适应性：随着行业不断发展，监管框架应具有一定的灵活性和适应性，及时调整以应对新技术、新模式带来的挑战。例如，对于DeFi（去中心化金融）这类新兴领域，监管应该采取更加开放和包容的态度，促进健康生态系统的形成。

综上所述，构建一个全面且有效的ICO监管体系是一项复杂而长期的任务，需要政府、企业和社会各界共同努力，实现行业可持续发展。