衡量可再生能源配额制度（Renewable Portfolio Standards, RPS）在社会可持续性和公平性方面的效果，可以从以下几个方面进行综合评估：

1. 可再生资源使用率：RPS的一个直接目标是提高可再生能源在总能源消费中的比例。这可以通过统计每年或特定时期内，可再生能源的生产量和消费量在总能源中的占比来衡量。例如，如果一个国家的RPS政策要求到2030年可再生能源消费占比达到30%，那么可以通过对比政策实施前后，实际达成的可再生能源占比与目标值之间的差距，来评估政策的有效性。

2. 经济效益：包括对地方经济的贡献，如促进就业、带动相关产业发展等。例如，可以通过统计RPS政策实施后，可再生能源领域新增的就业岗位数，以及相关产业链上企业增加的利润等指标，来衡量政策的经济效应。同样重要的是，评估这些经济活动是否促进了社会的普遍福利，而不是仅限于特定群体。

3. 社会福祉：这涉及到RPS对公众健康、环境保护等方面的影响。比如，通过监测空气质量和水质等环境指标，以及相关疾病的发病率变化，分析RPS政策是否有助于减少污染和改善人民健康状况。此外，还需考察政策是否促进了绿色生活方式的普及，提高了公众的环境保护意识。

4. 公平性：包括政策受益人群的广泛性与均衡性。RPS政策的设计应确保不同地区、不同收入水平的家庭都能从中受益。例如，评估是否所有地区的居民都能平等获得由RPS带来的清洁能源，并且清洁能源成本是否合理，不会给低收入家庭带来过重负担。可以通过调查研究，了解各地区、各收入阶层居民对于RPS政策的认知度和支持度，评估政策的公平性。

5. 政策透明度与公众参与度：好的RPS政策应当具有高度的透明性和广泛的公众参与度。这意味着决策过程需要公开透明，公众有渠道参与讨论并提出建议。可以通过调查问卷等方式，收集公众对RPS政策制定及执行过程的满意度，作为衡量标准之一。

综上所述，要全面评估RPS政策在社会可持续性和公平性方面的影响，需要从多角度出发，采用定性和定量相结合的方法，综合考量经济、社会、环境等多个维度的影响。同时，应注重政策实施过程中的持续监测与评估，及时调整优化，确保政策目标的实现。